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nachsichtigere und den eigenen Interessen der Juden dien- 
lichere Massregeln ergriffen worden sind. Ungeachtet dessen 
jedoch wagt das Komitee, obschon es von der Brauchbarkeit 
dieser Massregeln überzeugt ist, weder sich selbst einzureden, 
noch vor Ew. Majestät die Bürgschaft dafür zu übernehmen, 
dass ihre Wirkung sich bald und in ihrem ganzen Umfange 
offenbaren werde. Das Komitee hält es daher für seine Pflicht, 
nur mit möglichster Wahrscheinlichkeit die voraussichtlichen 
Erfolge anzudeuten, die von der Einführung dieser ,Ver- 
ordnung* hinsichtlich der Hebung und Fórderung der Juden 
erwartet werden kónnen. 
V. Diese Erfolge kónnen in Folgendem bestehen: 
Die Erfahrung aller Staaten, in denen Juden wohnen 
und in denen man sich mit der Regelung ihrer Verhältnisse 
befasst hat, beweisen, dass unter allen administrativen 
Massnahmen und Einrichtungen, die die Regierungen ins 
Leben riefen, diese eine der schwierigsten war. Über ein 
halbes Jahrhundert brauchte man, um die in den verschiedenen 
Teilen Deutschlands wohnenden Juden, die unter dem 
Namen „deutsche Juden“ bekannt sind, in jene Lage zu 
bringen, in der sie sich gegenwärtig befinden; dabei ist zu 
bemerken, dass diese Juden bereits nach der ganzen Grundlage 
ihrer Bildung den allgemeinen Landessitten näher standen, als 
jene, die in den neuerdings mit Russland vereinigten Gou- 
vernements wohnen. 
Die allgemeine Auffassung von der Geschichte und den 
Sitten der Juden erklärt und bestätigt dieses unerschütterliche 
Zeugnis der Erfahrung. Wenn indessen diese Erfahrung 
und die über ihre Sitten herrschende allgemeine Vorstellung 
beweist, mit welchen Schwierigkeiten überall die Regelung 
ihrer Lage verknüpft war, so beweisen doch andererseits 
dieselbe Erfahrung und die Präcedenzfälle einiger Staaten, 
in denen diese Regelung in zufriedenstellender Weise erfolgt 
ist, dass eine Hebung des Niveaus, auf dem sie sich befinden, 
nicht unmöglich ist, dass durch richtige Massregeln und deren 
stetige Anwendung schliesslich auch die verrottetsten Ge- 
wohnheiten überwunden werden, und dass allmählich 
wirkende, auf gegenseitigen Nutzen gegründete Massnahmen 
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