der Staatenvertreter in Verbindung mit dem Abgeordnetenhaus (Stände-
rat und Nationalrat in der Schweiz) sein. Im letzteren Falle fehlt
sin Staatshaupt ganz.
Ss 22. Die Volksvertretung.
Auch auf die Zusammensetzung und Berufung der Volks-
vertretung, des Parlaments ist im wesentlichen seine konstitutionell-
kontrolierende oder demokratisch -regierende Hauptfunktion ohne
Einfluss. Bei beiden Funktionen muss es im modernen Volksstaat
eine zur Wahrung aller Interessen der Volksgesamtheit befähigte
Körperschaft sein und es widerstreitet deshalb sowohl seiner gesetz-
yebenden, wie seiner kontrolierenden oder regierenden Thätigkeit
die Gestaltung des Parlaments zu einer blossen Ständevertretung
d. h. zu einer aus den Vertretern geschlossner Interessenkreise
zusammengesetzten Körperschaft. Allerdings ist die Volksvertretung
aus der Vertretung der drei Stände (6tats) — Geistlichkeit, Adel,
Stadtbürgertum. — hervorgegangen. (Rest der ständischen Ver-
fassung die heutige Verfassung der beiden Mecklenburg, die auf
Gründ der Union v. 1523 ein Kontrolorgan für beide Regierungen
gemeinsam nur in dem „Korps“ der ca. 700 Ritterschaftsvertreter
und dem Korps der 48 Städte besitzen). Für die moderne Zeit
aber wäre eine solche Ständevertretung (auch als vervollkommnete,
d. h. auch die Bauern und den sog. „vierten“ Stand der Industrie-,
bezw. Landarbeiter berücksichtigende) nicht durchführbar. Denn
im ‘vollentwickelten politischen, wirtschaftlichen, geistigen Leben
durchkreuzen sich die Interessengruppen so sehr, dass sich eine
Gliederung des Volks zum Zweck der Wahlen für eine Repräsen-
'ation in bestimmte Stände‘ nur ganz willkürlich und nur für
gewisse Fragen, bes, die volkswirtschaftlichen, vornehmen liesse,
also für Fragen, die wohl gelegentlich, aber nicht immer das öffent-
liche Leben beherrsclien.
Hienach hat sich ernstlich für die Zusammensetzung der
Volksvertretung nur eine grundsätzliche Verschiedenheit der An:
schauungen geltend gemacht:
a) Teilweise wird nur eine Versammlung ausgewählter,
politisch erfahrener, durch Alter, Charakter, Bildung ver-
trauenswürdiger Männer verlangt, gleichviel welchen
Schichten des Volks sie angehören,
